【徹底解説】ものづくり補助金 21次公募の変更点とは

※記事内容は、記事更新日時点の情報です。最新の情報は、必ず省庁や自治体の公式HPをご確認ください。

令和7年7月25日、「ものづくり補助金 21次締切分」の公募要領が公開されました。申請受付は同年10月3日に開始予定です。

これまでの公募では、19次締切分において申請枠の再編など大きな変更がありましたが、今回の21次締切分においても、複数の見直しが加えられています。

そこでこの記事では、19次締切以降の主な変更点を整理しつつ、21次締切分で新たに変更されたポイントを解説します。

ものづくり補助金とは
ものづくり補助金 19次締切分以降の変更点
ものづくり補助金 21次締切分における変更点
ものづくり補助金概要
ものづくり補助金令和7年以降の公募スケジュール
ものづくり補助金活用イメージ
- 製品・サービス高付加価値化枠
- グローバル枠
ものづくり補助金過去の採択状況
最後に

ものづくり補助金とは

ものづくり補助金とは、中小企業・小規模事業者等の生産性向上や持続的な賃上げに向けた新製品・新サービスの開発に必要な設備投資等を支援する制度です。

令和2年3月10日（火）の公募開始以降、運用を変えながら実施しています。

参照：中小企業庁令和6年度補正予算ものづくり・商業・サービス生産性向上促進補助金
掲載ページ：中小企業庁中小企業対策関連予算

ものづくり補助金 19次締切分以降の変更点

出典：中小企業庁　令和6年度補正予算「ものづくり・商業・サービス生産性向上促進補助金」の概要

掲載ページ：中小企業庁中小企業対策関連予算

まず、19次公募において、従前の公募内容から大きな変更がありましたので解説します。

申請枠の見直し

これまでの公募では、申請枠は次の3枠でした。

1. 省力化（オーダーメイド）枠
2. 製品・サービス高付加価値化枠

　 2-1. 通常類型
　 2-2. 成長分野進出類型
3. グローバル枠

このうち、「省力化（オーダーメイド）枠」が廃止となり、今後は「製品・サービス高付加価値化枠」「グローバル枠」の2枠のみとなります。

最低賃金引上げ特例の適用

力強い賃上げの実現に向けて対応する中小企業等の取り組みを支援し、賃上げ環境を整備するため、最低賃金引上げ特例を創設しました。

具体的には、指定する一定期間において、3か月以上の間、地域別最低賃金+50円以内で雇用している従業員が、全従業員数の30%以上いる事業者は、最低賃金引上げ特例として補助率を1/2から2/3に引き上げます。

ただし、小規模・再生事業者は本特例の対象外となりますのでご注意ください。

製品・サービス高付加価値化枠の従業員規模区分、上限額一部変更

製品・サービス高付加価値化枠の補助上限額に関する「従業員規模の区分」を変更し、新たに「21～50人」「51人以上」の区分ができました。

また、この区分に対してそれぞれ補助上限額を定めています。

これまで、従業員規模の区分の最大値は「21人以上」でしたが、中小企業等の企業規模に応じた投資ニーズに対応するため変更したものです。

基本要件の見直し

基本要件のひとつとして定めている給与支給総額要件に関し、変更後の内容は、「1人あたり給与支給総額の年平均成長率が事業実施都道府県における最低賃金の直近5年間の年平均成長率以上又は給与支給総額の年平均成長率が+2.0％以上増加」となっています。

これまでは「事業計画期間において、給与支給総額を年平均成長率1.5％以上増加させること」となっていましたが、足下の賃上げ状況等を踏まえて変更となりました。

また、これまでは加点対象となっていた「次世代育成支援対策推進法に基づく一般事業主行動計画を公表等」について、令和7年の公募からは基本要件に含まれることとなりました。

「次世代育成支援対策推進法（以下、次世代法）」は、次代の社会を担う子どもの健全な育成を支援するため、平成17年に施行された10年間の時限立法（令和6年改正により令和17年3月31日まで延長）です。

この次世代法に基づいて企業は、労働者の仕事と子育てに関する「一般事業主行動計画」を策定することとなっています。

「一般事業主行動計画」は、次世代育成支援対策推進法に基づき、企業が従業員の仕事と子育ての両立を図るための雇用環境の整備や、子育てをしていない従業員も含めた多様な労働条件の整備などに取り組むに当たって、（1）計画期間、（2）目標、（3）目標達成のための対策及びその実施時期を定めるものです。

※従業員101人以上の企業には、行動計画の策定・届出、公表・周知が義務付けられています。また、従業員が0人の場合は申請ができませんのでご注意ください。

参照：こども家庭庁　次世代育成支援対策
参照：厚生労働省　次世代育成支援対策推進法
参照：厚生労働省　一般事業主行動計画の策定・届出等について

収益納付は不要

19次締切分以降の運用変更により、「収益納付」は不要となりました。

従前は収益納付義務があり、事業化状況の報告から、本事業の成果の事業化または知的財産権の譲渡または実施権設定などによって収益が得られたと認められる場合、受領した補助金の額を上限として「収益納付」しなければなりませんでした。

申請方法の一部見直し

19次締切分では、申請にあたり、事業計画書の本文を電子申請システムへ入力し、その補足となる図や画像を番号を振ることで本文と連携させて A4 サイズ3ページ以内の PDF にまとめて提出することとなりました。

18次締切分までは、事業計画書をwordファイルで作成したのち、電子申請システムにPDF形式のファイルを添付する方式でした。

参照：ものづくり補助金 19次締切分公募要領

参照：ものづくり補助金 18次締切分公募要領

ものづくり補助金 21次締切分における変更点

ここでは、21次締切分における内容の変更点をお伝えします。

応募申請時に従業員数がゼロの場合は「申請不可」に

これまでは、従業員数がゼロでも、ものづくり補助金に申請することができました。

しかし、公募申請時に従業員数がゼロである場合、基本要件である「1人あたり給与支給総額の年平均成長率」等の基準に該当する給与がないため、21次締切分からは申請不可となりました。

なお、従業員数は、公募申請時の「常時使用する従業員の数」で算定してください。

他の法人・事業者と同一又は類似した内容の事業を故意または重過失により申請した場合の制限変更

他の法人・事業者と同一または類似した事業内容を、故意または重過失により申請した場合、以下の対応を行います。

・1回目：次回および次々回の公募への申請を不可とする

・2回目以降：次回以降4回分の公募への申請を不可とする

これまで、1回目の違反については「次回公募のみ申請不可」としていましたが、処分内容がより厳しくなっていますのでご注意ください。

補助事業の実施場所の範囲の明文化

補助対象者が補助事業を実施する場所の範囲等を明文化し、以下の文言を追記しました。

※2 場所の範囲は、労働基準法における事業場の範囲と同一の考え方であり、工場や店舗等のように、継続的に作業が行われる場所を指します。場所を一つの単位として捉え、同一場所にあるものは原則として一つの補助事業の実施場所とし、場所的に分散しているものは原則として別の実施場所とします。

※3 申請の際は、※1、2で定義される「補助事業の実施場所」を「補助事業の主たる実施場所」として登録してください。（グローバル枠のうち、海外への直接投資に関する事業を行う場合においては、日本国内における補助事業実施場所となります。）事業実施場所が複数ある場合は、導入する機械設備等の補助金額が最も大きい事業場を補助事業の主たる実施場所とし、補助金額が同額の場合は、従業員数が多い方を補助事業の主たる実施場所としてください。なお、補助事業の主たる実施場所における従業員の最低賃金を、「基本要件③：事業所内最低賃金水準要件」の達成状況として事業化状況報告において報告してください。

引用：ものづくり・商業・サービス生産性向上促進補助金公募要領（第21次公募）

掲載ページ：ものづくり補助金公式HP 公募要領

従業員の仕事・子育て両立要件に関する追記

従業員の仕事・子育て両立要件について、申請時までに、次世代法に基づき一般事業主行動計画を策定し、仕事と家庭の両立の取り組みを支援する情報サイト「両立支援のひろば」に、策定した、かつ、申請締切日時点で有効な一般事業主行動計画を公表することが必要としています。

この「申請締切日時点で有効」という文言について、申請締切日が一般事業主行動計画の計画期間内に入っている必要がある旨を追記しました。

事業計画書の規定枚数の変更

事業計画書の規定枚数を従前の3ページ以内から5ページ以内に変更しました。

申請にあたっては本文を電子申請システムへ入力し、その補足となる図や画像に番号を振ることで本文と連携させたうえでA4サイズ5ページ以内のPDF にまとめて、提出してください

参照：ものづくり・商業・サービス生産性向上促進補助金公募要領（第21次公募）

掲載ページ：ものづくり補助金公式HP 公募要領

ものづくり補助金概要

	製品・サービス高付加価値化枠	グローバル枠
概要	革新的な新製品・新サービス開発による高付加価値化	海外事業の実施による国内の生産性向上
補助上限額	5人以下 750万円　　（850万円） 6～20人 1,000万円（1,250万円） 21～50人 1,500万円（2,500万円） 51人以上 2,500万円（3,500万円）	3,000万円（3,100万円～4,000万円）
（特例措置）	大幅賃上げ特例（補助上限額を100～1,000万円上乗せ。上記カッコ内の金額は特例適用後の上限額。最低賃金引上げ特例事業者、各申請枠の上限額に達していない場合は除く。下記①、②のいずれか一方でも未達の場合、補助金返還義務あり。） ① 給与支給総額の年平均成長率+6.0%以上増加、② 事業所内最低賃金が事業実施都道府県における最低賃金+50円以上の水準
補助率	中小企業1/2、小規模・再生2/3	中小企業1/2、小規模2/3
（特例措置）	最低賃金引上げ特例（補助率を2/3に引上げ（小規模・再生事業者は除く）。・指定する一定期間において、3か月以上地域別最低賃金+50円以内で雇用している従業員が全従業員数の30%以上いること

参照：中小企業庁令和6年度補正予算ものづくり・商業・サービス生産性向上促進補助金
掲載ページ：中小企業庁中小企業対策関連予算

基本要件

ものづくり補助金の基本要件は、次のとおりです。

以下の要件を全て満たす3～5年の事業計画書の策定及び実行
① 付加価値額の年平均成長率が+3.0％以上増加
② 1人あたり給与支給総額の年平均成長率が事業実施都道府県における最低賃金の直近5年間の年平均成長率以上又は給与支給総額の年平均成長率が+2.0％以上増加
③ 事業所内最低賃金が事業実施都道府県における最低賃金+30円以上の水準
④ 次世代育成支援対策推進法に基づく一般事業主行動計画を公表等（従業員21名以上の場合のみ）
※最低賃金引上げ特例適用事業者の場合、基本要件は①、②、④のみとする。
※ 3～5年の事業計画に基づき事業を実施していただくとともに、毎年、事業化状況報告を提出いただき、事業成果を確認します。
※ 基本要件等が未達の場合、補助金返還義務があります。

補助上限・補助率

▼補助上限額
製品・サービス高付加価値化枠：750万円～2,500万円
グローバル枠：3,000万円

大幅な賃上げに取り組む事業者を対象に、上記の補助上限額に100～1,000万円を上乗せします。つまり、ものづくり補助金全体での補助上限額は4,000万円となります。

※大幅な賃上げ：(1)給与支給総額の年平均成長率+6.0%以上増加(2) 事業所内最低賃金が事業実施都道府県における最低賃金+50円以上の水準
※最低賃金引き上げ特例事業者、各申請枠の上限額に達していない場合は除きます。
※上記(1) (2)のいずれか一方でも未達の場合、補助金返還義務があります。

▼補助率
製品・サービス高付加価値化枠：中小企業1/2、小規模・再生2/3
グローバル枠：中小企業1/2、小規模2/3

最低賃金の引き上げに取り組む事業者を対象に、補助率を1/2から2/3に引き上げます。

最低賃金の引き上げに取り組む事業者とは、既述のとおり、指定する一定期間において、3か月以上地域別最低賃金+50円以内で雇用している従業員が全従業員数の30%以上いる事業者を指します。

なお、本特例について、小規模・再生事業者は対象外です。

補助対象経費

ものづくり補助金の補助対象経費は、次のとおりです。

共通	機械装置・システム構築費（必須）、技術導入費、専門家経費、運搬費、クラウドサービス利用費、原材料費、外注費、知的財産権等関連経費
グローバル枠のみ	海外旅費、通訳・翻訳費、広告宣伝・販売促進費